执行难一直是人民法院工作中的顽疾，影响着司法公信力，成为法院工作的难点和社会关注的焦点。执行难表面上是被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，但其根源在于，社会信用体系存在重大漏洞。因此，通过完善社会信用体系破解执行难，是从根本上解决执行难的必由之路。

　　从解决执行难的需求来看，亟需解决以下问题：（1）信用制度不健全，社会信用体系建设缺少法律支持。（2）社会信用体系建设职责不明，缺乏统筹规划。（3）征信系统不统一不完善，重建设轻使用。（4）失信惩戒机制未建立，重征集轻制裁。

　　社会信用体系对民事执行机制的影响主要有：

　　完善的社会信用体系能提高执行效率，节约司法资源，增强执行效果。执行法院依靠社会信用体系中的财产登记、公示系统，能够迅速审查、判断可供执行的财产情况，能够迅速对被执行人及其财产实施控制和处理。

　　完善的社会信用体系能从根本上减少执行对抗。通过全社会共同实施的制约机制，迫使被执行人自动履行，这就从根本上减少了执行法院与被执行人的对抗。

　　完善的社会信用体系能从源头上减少交易纠纷。建立“守信者赢，失信者亏”的评价、约束和奖惩机制，执行难便从源头上得到了治理。

　　为此建议：

　　严格财产登记制度，完善信用交易体系。应当对社会主体所有的不动产和依法应当进行登记的动产，进行全面、准确的登记，对企业的银行账户进行严格管理，实行强制票据交易。通过这些措施，防止债务人弄虚作假，便于查明债务人的财产状况，让拒不履行义务的被执行人无法逃避。

　　完善征信体系，实现信用信息的传递和共享。应当建立对个人、企业的信用交易、出资置产、缴费纳税、日常消费、违法犯罪等信息进行全面、准确、连续、及时、完整记录的征信体系，并将有关部门业务管理系统与人民法院执行业务管理系统对接，打破信息壁垒，实现信息共享，为个人和企业信用评价，打下良好基础。

　　完善信用奖惩机制。一方面，要对失信者进行惩罚，使失信者付出的代价远远高于守信的成本，甚至使其因为失信而完全退出市场；另一方面，要对守信者进行奖励，使其获得更多的市场机会，在银行贷款、政策扶持等方面得到便利，在存贷利率等方面获得优惠，真正使信用成为一种财富和资本。

　　法院积极参与诚信体系建设。要通过被执行人信息发布系统，将不履行债务的被执行人名单，向社会公众公开发布、曝光；将被执行人不履行债务的信息与其他部门共享，由相关部门、行业录入征信系统，限制被执行人的贷款、融资等金融活动，限制其生产经营和生活，加大其失信成本，督促被执行人履行。

　　加强信用意识教育。通过家庭、学校、新闻媒体等各种渠道，加强信用意识宣传教育，不断提高社会主体对诚信重要性的认识，让诚实守信成为公民的行为习惯，在全社会达成诚实守信的共识，为民事执行营造良好的氛围和环境。　　（作者单位：河南省清丰县人民法院）