天津财经大学法学院讲师邹兵建在2016年第11期的《政治与法律》中指出要准确理解贪污罪中的“利用职务上的便利”，最为关键的环节在于准确把握行为人与公共财物之间的关系，尤其是行为人在非法占有公共财物之前与该公共财物的关系。事实上，通说观点将贪污罪中的“利用职务上的便利”界定为“利用职务上主管、管理、经营、经手公共财物的权力及方便条件”，也是在尝试描述行为人与公共财物的关系。只不过，通说观点对行为人与公共财物之间关系的描述是着眼于形式的，因而还不够深刻。此外还要注意的是，在贪污罪的构成要件中，行为人的行为要素不仅包括“利用职务上的便利”，而且还包括“侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物”。而且，这两个行为要素并不是截然独立、互不相干的关系，而是相互之间存在内在的关联。因此，在解释贪污罪中的“利用职务上的便利”时，不能完全抛开“侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物”这一行为要素。