一、坚持政治引领,坚决筑牢政治忠诚
一是坚决铸牢政治忠诚。深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神、市第十二次党代会精神,研究制定专项工作方案、召开动员部署会,举办专题读书班、网上专题班,党组书记带头作宣讲辅导报告,班子成员深入基层面对面辅导。跟进传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,围绕习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和政法工作的重要指示批示精神分解任务、跟踪督办,开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动和“深刻领悟‘两个确立’决定性意义、坚决做到‘两个维护’”主题教育活动,持续强化忠诚教育,干警对党忠诚的政治品格得到进一步锤炼。
二是坚持党对法院工作的绝对领导。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,开展贯彻落实《中国共产党政法工作条例》情况自查,完善向市委、市委政法委请示报告制度。召开全面从严治党会商会,主动接受政治监督。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持用党的创新理论武装头脑。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,开展主题荐书、学习竞赛活动。全年院党组理论学习中心组集中学习15次,专题研讨11次。
三是持续推进净化政治生态和意识形态工作。开展肃清孙力军政治团伙流毒影响专项工作,举一反三肃清流毒影响,确保干警忠诚干净担当。严格执行《新时代政法干警“十个严禁”》,严格执行党内法规,坚持民主集中制原则,推进党内组织生活落实落地,全院政治生态持续向好。扎实做好意识形态工作,与全面从严治党、审判执行、基层党建等工作同谋划同部署同落实。加强督查自查,并向市委作专题报告。
四是扎实推进机关党建工作。召开2022年党建工作部署会、全面从严治党中期推进会等跟进推动落实。严密组织党支部书记抓党建述职评议,压紧压实抓党建工作责任。认真组织领导班子民主生活会和党支部组织生活会,坚持每月下发党建工作提示,持续规范党内组织生活制度落实。大力营造奋发进取、创先争优浓厚氛围,组织表彰优秀共产党员、党务工作者、先进党支部。1人在全市机关团干部岗位技能比武中取得第一名的成绩。推动党建与业务工作融合,执行局党员教育监督管理模式《万里执行路党旗别样红》被评选为“第二届新时代人民法院党建创新优秀案例”。
二、立足审判职能,服务党和国家工作大局
一是全力维护社会安全稳定。积极推进平安天津、法治天津建设,高度重视全面依法治市工作,制定工作要点,深入开展法治宣传教育,党组书记、院长为全院干警讲授专题法治课。落实普法责任制,结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点,开展系列法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。充分发挥定分止争作用,2022年,我院案件调撤率78.43%,一审服判息诉率90.34%,居历年较高水平。深入开展常态化扫黑除恶斗争,积极打财断血,圆满完成7艘涉黑船舶处置工作受到领导肯定。
二是服务保障新发展格局。审结航运物流类案件813件,标的额2.97亿元,保障企业涉海物流链畅通,为构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了有力的海事司法保障。审结海事金融类案件32件,标的额13.79亿元,服务保障金融创新。积极拓展国际视野,大力实施涉外审判精品战略。涉及希腊、新加坡、印度、美国等16个国家和地区,为我市高水平对外开放、“一带一路”建设提供了有效司法助力。1篇判决书获得全国法院涉外商事海事优秀裁判文书评选二等奖。
三是服务保障京津冀协同发展。赴雄安新区和石家庄等内陆巡回审判点以及天津港、唐山港、秦皇岛、曹妃甸、黄骅等五大港口实地走访调研,研讨服务和保障京津冀协同发展的新举措。深化与京冀法院司法协作创造新成果,在线委托北京市朝阳区人民法院代为办理变现扣划事项,24小时执行案款划拨到位;启动“1+5”司法协作机制,唐山市中级人民法院1周内代为调证成功;接受河北省秦皇岛市中级人民法院执行案件委托,7000万元船舶拍卖款“盘活”该院长期未结的执行骨头案。2个案例入选2022年度天津法院服务保障京津冀协同发展典型案例。
四是服务保障海洋强国建设。制定发展海洋经济支撑海洋强国建设的具体措施,把中央、市委决策部署落实到法院工作之中。与天津市、河北省检察机关交流研讨海洋环境公益诉讼。审结我院首例检察院起诉的公益诉讼案件。牵头推动与大连海事法院、青岛海事法院的渤海环境资源司法保护协作机制,为守护渤海生态环境发挥合力。受邀参加“塔斯曼海”轮溢油海洋生态索赔第一案20周年论坛,介绍经验做法,获得广泛好评。
五是服务保障天津高质量发展。制定服务全市经济高质量发展的意见,确定四方面12项服务措施。落实政法机关服务高质量发展22条举措,高质量审理海事海商案件,优化市场化国际化法治化营商环境。走访天津东疆综合保税区管理委员会,服务天津金融创新运营示范区建设,促进融资租赁业健康发展。常态化开展对天津港的走访调研,助力天津港建设智慧、绿色世界一流大港。公正审理船舶融资租赁、平行进口、线上服务等新模式、新业态案件,依法保护创新发展。2个案例入选2022年天津法院十大商事案例。
三、践行司法为民宗旨,努力让人民群众感受到公平正义
一是积极开展线上诉讼。坚持以人民为中心,最大限度减少人民群众诉累,依法公正高效保护当事人的合法权益。全面开展线上诉讼“一网通办”服务,完善绿色服务窗口功能,实现群众办理诉讼事务全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”。线上开庭285件次,占庭审总数的58%。探索使用微信、腾讯会议“微调解”,一起租船案件,仅12天就在线促成协商,帮助当事人拿到500多万元和解款。我院一站式建设经验,入选“天津法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设优秀创新成果”的十大典型经验。
二是加强对重点群体的司法关怀。船舶拍卖过程中,对船舶所涉40多名船员的工资纠纷,主动担当作为,帮助船员通过司法程序将工资一并纳入分配,解决“烦薪事”。依托派出法庭驻地法律援助协作机制,帮助贫困船员就近获得法律援助。就船员劳务案件审理中发现的律师违规风险代理、侵害船员诉讼权利的情况向司法行政机关发出司法建议。在一起修船合同纠纷中,依法保护农民工权益,积极协调滨海新区人民法院实现解封和执行无缝衔接,并说服被执行人积极筹款解决纠纷,仅用15天帮助农民工拿到了执行款。
三是扎实创建“为群众办实事示范法院”。扎实开展创建工作,制定16项办实事“项目清单”和15项“群众诉求清单”,细化服务举措,全院干警“为群众办实事”的理念进一步强化。积极开展线上线下送法服务,为机关、企业、学校、社区等送法上门20余次。创建活动的经验做法得到上级法院肯定,推荐至最高人民法院参评。
四、积极推进司法体制改革,严格落实司法责任制
一是审判权力运行进一步规范。制定《天津海事法院法官助理审判辅助职责清单(试行)》《天津海事法院书记员审判辅助职责清单》,充分考虑审执工作实际,全面梳理、细化法官助理和书记员岗位职责清单,进一步完善内部审判工作程序的衔接规则,在制度上确保各类审判人员在诉讼活动各环节履责有据、行权有度。
二是重点案件监督管理机制进一步完善。全院认真贯彻落实新修订的《天津市高级人民法院重点案件监督管理实施细则》,规范各部门监督管理启动流程,强化办案人员报告义务,全院纳入重点监督管理案件41件,院庭长监督具体意见均在网上办案系统留痕,让审判权监督管理落到实处。强化院庭长办案,全年结案904件,占全院结案的48.29%,服判息诉率达98.2%,院庭长办案对审判工作的引领示范作用进一步提升。
三是大力加强改革成果转化推广。司法改革经验《大力开展协作联动服务保障京津冀协同发展》,获评首届“天津法院改革创新奖”。充分发挥人民陪审员作用,弘扬司法民主,一起人民陪审员参加审理海事行政处罚案例入选最高人民法院人民陪审员参审十大典型案例。召开新闻发布会,发布《2021年天津海事法院审判工作白皮书》。《京津冀三地法院协同合作,跑出司法为民“加速度”》等40余篇报道在《人民法院报》《天津日报》“学习强国”等主流媒体刊发,提升了海事司法的影响力和公信力。
五、强化系统思维,统筹推进各项重点工作落实到位
一是坚持总体国家安全观,积极做好人民防线、机要保密、统一战线工作。院党组定期研究、督促,守牢安全底线,强化人民防线建设,加强保密教育,开展“4.15”全民国家安全教育日活动,开展自查自评,全年未发生失泄密问题,在市档案评审工作中取得较好成绩。认真开展统一战线工作教育培训,主动征求民主人士意见建议,完成一名党外干部的挂职锻炼和推荐使用工作。
二是积极参与薄弱村帮扶、乡村振兴工作。院党组每半年分析一次帮扶工作情况,研究完善帮扶、振兴工作计划,确立帮扶、振兴工作方向;开展亮化工程,抽挤资金帮助薄弱村安装路灯,指导工作组帮助修整村公路路基、路面;加强帮扶村党支部建设,积极推进乡村振兴工作部署落地见效。
三是大力加强安全保卫工作。深入落实安全生产制度,制定年度安全生产工作计划和工作要点,开展防风险除隐患保安全排查整治行动,扎实开展处突训练、疏散演练等活动。坚决落实疫情防控各项要求,确保全院正常工作秩序;分三批派党员干警26人次到市内六区和环城四区参与疫情防控,87名党员干警下沉社区入列轮值。
六、加强干部队伍管理,锻造忠诚干净担当的高素质干部人才队伍
一是大力加强领导班子建设。坚持民主集中制,严格执行党内政策法规,院党组贯彻落实中央、市委决策部署、推动各项工作的“指挥部”“战斗部”的领导作用发挥明显。狠抓机关党的建设,常态化开展支部党建责任检查,推进政治文化、政治生活、政治生态一体建设、一体培育。
二是打造过硬海事司法队伍。贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全完善政治素质档案,开展公务员招录、军转干部接收等工作。坚持从优待警,激发队伍活力,激励担当作为。
三是持之以恒正风肃纪反腐。组织召开2022年党风廉政建设和反腐败工作会议,常态化开展党章党规党纪学习教育,紧盯重要岗位、重要领域、重要节点开展教育提醒。大力推进廉洁文化建设,开展“弘扬廉洁文化、引领清风正气”学习交流活动,召开全院警示教育大会和党组书记讲廉政党课,组织观看警示教育片。从严推动纪律作风建设,严格落实“三个规定”要求,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设。